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李玉春在山河屯重點國有林管理局深化機關作風整頓優化營商環境大會上的講話
2018-04-26

在山河屯重點國有林管理局

深化機關作風整頓優化營商環境大會上的講話

李玉春

2018420日)

 

同志們:

今天我們召開這次會議目的就是貫徹落實總局深化機關作風整頓優化營商環境大會精神,安排部署我局深化作風整頓優化營商環境工作。42日,總局召開了落實省深化機關作風整頓大會精神會議,會議強調要進一步動員全森工上下解放思想、調整狀態、求嚴求實、轉變作風,著力解決作風和優化營商環境中的突出問題。我局也召開了班子擴大會議、領導小組會議就貫徹落實全省、總局會議精神進行具體的安排學習,統一思想。今天局黨委林業局召開大會,進行再動員、再部署、再落實。

這項工作從去年開始進行,取得了一定成效。有些工作沒有真正觸及到深層次問題,集中表現在:一是思想認識和重視程度不夠到位。個別單位特別是單位的主要負責同志對作風整頓重視程度不夠,對整頓的方法、內容、步驟和相關要求理解不準確,腦海中還是存在“走過場”“做表面文章”的問題,導致作風轉變效果不明顯。二是壓力傳導不夠到位,沒有真正觸及靈魂深處。工作上按部就班,循規蹈矩,把作風整頓工作當做常規性活動進行安排部署。三是作風整頓氛圍還不夠濃厚。一方面是因為工作力度不夠,沒有形成濃厚的工作氛圍;另一方面是因為宣傳力度不夠,沒有形成濃厚輿論氛圍;再一個是因為群眾參與度、知曉率不夠,沒有形成濃厚的社會氛圍。這些問題需要我們進一步加大工作力度,進一步采取更有力的措施,才能確保全局各單位作風整頓工作取得實實在在的效果。

為了更好地部署推進作風整頓工作,按照總局要求,下面,我講三點意見。

一、高度重視,充分認識深化機關作風整頓的重大意義

習近平總書記兩次對我省作出重要講話,都強調了作風問題,強調要堅持把改進作風作為振興發展的重要保證。去年,省第十二次黨代會專門對作風建設提出安排部署,省委迅速啟動了省直機關作風整頓工作。總局黨委對作風整頓工作提出明確要求,去年平山會議專門進行了有力的督促。應該看到,從中央到省委,到總局黨委,如此重視干部作風,這就是一個風向標,這就是一個指向牌,這也是省委、總局黨委向各級黨員干部發出的一個強烈信號,就是:要實現事業新的發展,干部作風是關鍵,今后向不良作風開刀亮劍已成為新常態。需要我們扎實認真、高度負責的做好作風整頓工作,真正通過思想上的重視,實現工作舉措的突破。

第一,深化作風整頓,是落實習近平總書記重要講話精神和省委、總局黨委要求部署的重要舉措。黨的十八大以來,中央先后作出開展黨的群眾路線教育實踐、“三嚴三實”專題教育等決策部署。多次強調,要下大氣力整治“為官不為”問題,著力構建作風建設長效機制;要對作風之弊、行為之垢進行大排查、大檢修、大掃除。習近平總書記視察龍江時強調,東北發展,無論析困境之因,還是求振興之道,都要從思想、思路層面破題。其深刻含義直指作風和環境問題。省委書記張慶偉同志到黑龍江工作后,提出在全省開展作風整頓工作,要求樹立“五個好作風”,“三個好把式”特別是今年春節后第一天上班,就召開會議部署深化拓展作風整頓工作。體現了省委推動作風整頓優化營商環境的堅定決心和不達目的不罷休恒心韌勁。今天的作風整頓會議以及接下來的工作,就是要與中央和省委、總局黨委看齊,并保持高度一致,不折不扣落實好上級的要求部署。對此,我們一定要作為一項重大政治任務抓緊抓好。

第二,深化作風整頓,是推動林區改革發展的重要舉措。黨的十九大開啟了全面建設社會主義現代化強國的新征程,省委十二屆二次全會描繪了建設現代化新龍江的宏偉藍圖。全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅定不移推動林區經濟高質量發展堅定不移打好生態環境保護攻堅戰堅定不移打好生態環境保護攻堅戰持之以恒的推進產業轉型全力打好重點國有林區改革攻堅戰全力保障和改善民生努力建設生態強、綠色有機產業強局、旅游強、文化強局,確保到2020年,全面建成林區小康社會。實現這些目標,需要高素質的干部隊伍做保障,而造就這樣一支高素質的干部隊伍,首先就要具有一種良好的工作作風和精神狀態。在這一點上,不僅要摒棄“三個壞把式”和克服“五個壞作風”,更重要的是樹立“三個好把式”,積極弘揚“五個好作風”。尤其省委明確提出“要使夙興夜寐、激情工作成為一種常態”,原因就是我們正處于轉型發展、攻堅克難的關鍵時期,需要我們干部有一種擔當作為的精神,我們就是要通過作風整頓,提升干部隊伍擔當作為的意識,干事創業的能力,與時代同步,以全新的理念、澎湃的激情、壯士斷腕的勇氣、扎扎實實的腳步,走出林區振興發展新路子,開創改革工作新局面。

第三,深化作風整頓,是提高為民服務水平的重要途徑。作風問題說到底是對人民群眾的感情問題。群眾看黨風政風,首先看的是黨員干部的作風。黨的十九大提出“堅持以人民為中心”的發展理念,強調要“增進民生福祉是發展的根本目的保持同人民群眾的血肉聯系,是由我們黨的根本宗旨所決定的。越是在困難的時候,黨員干部越要團結群眾、依靠群眾、為了群眾,越要深入扎實地做好惠民生、謀民利、聚民心的工作。我們的工作的出發點落腳點歸根到底都是為了最廣大職工群眾。及時把黨和政府的溫暖送到需要幫助的群眾那里,既考驗著干部的工作作風,也反映著黨員干部對人民群眾的態度和感情。我們只有在“愛民”上固宗旨、在“利民”上謀策略、在“惠民”上抓落實,才能真正用實際行動踐行“為民”宗旨,提升“為民”服務水平。

第四,深化作風整頓,是建設廉潔林區的重要保證。增強服務能力,提高工作效能,落實好黨風廉政建設“兩個責任”,是本次作風整頓的應有之義,也是建設人民群眾滿意廉潔企業的迫切需要。作風是干部素質的重要體現和內在要求。群眾對干部的評價,敬佩的是作風,埋怨的也是作風。改進干部作風,每一位黨員干部重任在肩,責無旁貸。我們進一步轉變工作作風,改進工作方法,提升工作質量,以此來推動全局干部隊伍建設上臺階、上水平。同時,要進一步健全完善規章制度,規范權力運行程序,強化監督約束機制,切實做到靠制度管人、管權、管事,以廉潔高效的工作服務發展、服務基層、服務群眾、服務大局。

二、突出重點,扎實開展好機關作風整頓工作

按照總局的要求,結合我局實際,今年的作風整頓工作要在以下方面取得突破:

一是解放思想,轉變觀念方面取得新突破。切實筑牢整頓作風優化營商環境的思想基礎。目前,我國經濟社會發展都進入新時代,中央提出了新的發展理念,作出了創新驅動、供給側結構性改革等重大決策部署。但是,我們有的干部似乎對新情況新問題茫然不知所措。想問題、辦事情,總是沿用傳統思維,沿用老路子、老辦法。創新意識、創新思維、創新辦法都不多。有的干部學習能力不強,不善于學習鉆研業務知識、政策法規,導致知識老化。即使有的干部了解一二,但不夠深入、不夠全面,不能用新的理念和新的辦法去指導和推動工作實踐。有的干部工作能力不足,缺乏統攬全局、做群眾工作、應對復雜局面的能力,尤其是在推進重點難點工作中有效辦法不多。全局各級黨員干部要時刻緊跟中央和省委、總局黨委決策部署,真正干在實處、走在前列,徹底破除“舊思維、舊辦法、舊套路”,樹立“新觀念、新舉措、新機制”,徹底打開思想總閥門,啟動思想新引擎;要在搶抓機遇、用好政策中解放思想,面對改革和發展等重大歷史機遇,面對主要矛盾的變化、美麗林場所建設等諸多新政策,必須把思想轉到搶抓機遇、加快發展上來;要在對標先進單位中解放思想,開展新一輪對標學習,瞄準更高發展目標,敢于爭先、敢于進位、敢于超越、敢于創出一流業績。

二是要堅持問題導向,解決實際問題方面取得新突破。主要是針對失責失信、不依法行政,政策梗阻、弄權勒卡,流程不優、機構臃腫,不細不實、能力不足等問題集中開展深入整頓。結合后我局實際和群眾反映強烈的問題,重點要解決以下幾個方面問題:

1、不作為、不干事。服務意識淡薄,群眾觀念不牢。群眾最痛恨的就是不作為、不干事。個別干部平時對上級決策部署不夠認真貫徹,對本職工作不深入研究,對下面情況不夠掌握,對一些群眾所盼所急的事情拖著不辦。特別是在個別單位中,正氣不足、邪氣上升。有的干部在單位晃來晃去,就是什么事都不干;或者來無影去無蹤。偶爾干點事,也干不好、干不成。有的干部好似看破紅塵,明哲保身,什么責任也不想承擔。還有個別干部不但自己不干事,還專對干事的同志說三道四。

2、紀律松弛、工作懈怠。有的干部上班遲到早退,或者干私活,或者聊天、打游戲、網上購物。有的干部精神狀態低迷,工作標準低下,只求過得去、不求過得硬。一件事情本來一個小時能完成的,非要拖上幾天;一天能完成的,非要拖上一兩個月。還有一些干部認為自己屬于“天花板”干部,在職務上沒有上升空間,產生“船到碼頭車到站”的思想,不愿再吃苦受累,滿足于當“太平官”、“混事官”。

3、官氣十足、態度生硬。一些干部衙門作風嚴重,說話辦事一嘴官氣,態度蠻橫,對待群眾都是命令式,甚至動輒批人發脾氣。有的干部心中從不為服務對象著想,不急服務對象之所急。本來很容易的事情,或者可以協調辦理的事情,總是強調各種理由搪塞拖延。有的機械地死扣條文,不是積極想方設法幫助群眾把事情辦成,而是拿出條文簡單說不行。

4、是非不分、監管不力。有的干部是非問題上不敢堅持原則,在嚴格監督、嚴格管理上不敢動真的、來硬的,在棘手問題上不敢迎難而上,在對待歪風邪氣上不敢亮劍。特別是有些領導干部怕得罪人,怕丟選票,沒有認真履行“一崗雙責”,對干部管理失之于寬,對存在問題姑息遷就,助長了不正之風的滋生蔓延,影響了工作效率和民政形象。

5、心浮氣躁、敷衍塞責。個別干部的心思和精力沒有全部用在工作上,沒有全部用在為人民群眾謀利造福上。總是想著個人進步、個人前程,工作中善于搞花架子。有的干部動了一個位置,馬上就想著下一個位置。覺得自己要提拔了,就賣把子氣力;覺得沒有希望了,就出工不出力,當一天和尚撞一天鐘。

6、思想狹隘、不講大局。個別干部凡事都先考慮自身利益,考慮部門利益,唯獨不先考慮整體利益、群眾利益。特別是協調配合意識差,干工作不能從全局出發,幫助別人的事、吃虧的事不干,功勞落不到自己頭上的事不干,鐵路警察各管一段,份外的事一丁點也不愿多干。

7、拈輕怕重、本領不強。有的干部對工作中的難點熱點問題存在畏難情緒,攻堅克難的勁頭不足,遇到困難繞著走,碰到矛盾躲著走。有的干部執行力差,落實上級工作部署不堅決、不到位,往往是合意的、容易的、有利可圖的就干,不合意、不容易、無利可圖的就拖著不辦。特別是有的部門和干部拿著事不當事,干到哪算哪,領導交代的事長時間沒有回音。

8、吃拿卡要、不守法紀。有的單位和個別人員不是研究如何提高工作水平,而是把手中的權力看成個人的,以權謀私,吃拿卡要。不給好處不辦事,給了好處亂辦事。

這些問題在不同單位不同個人身上不同程度存在。盡管現象不普遍,但消極影響不可低估,務必引起高度重視。每一位同志都要對號入座,自警自省,切實加以整改。

三、加強領導,扎實推進深化作風整頓活動

總局、松林管局都制定了開展機關作風整頓具體意見,我們也制定了具體實施方案。從現在起,全局要迅速行動起來,不折不扣抓好貫徹落實。

一要加強組織領導,壓實領導責任。局成立了專門的領導小組,各單位都要成立相應組織機構,迅速把活動全面鋪開。局機關各部門、各單位一把手都要強化第一責任意識,切實把機關作風整頓作為一項重大任務來抓,帶頭抓、帶頭管、帶頭督、帶頭查、帶頭改。作風整頓領導小組要切實擔負起領導責任,進一步抓好組織指導、協調配合、督查問責、輿論宣傳等各項工作。各工作組和牽頭單位要按照職責分工,加強對活動的督查和指導。

二要加強考核管理,層層傳導壓力。要把作風整頓考核評價與干部任用、獎懲、問責有機結合起來,把干部作風情況與履行職責、服務群眾、推動發展情況結合起來,把組織考察與群眾測評結果、服務對象反饋意見結合起來,引入年終考評作風情況“一票否決”制度,確保考出壓力、考出干勁、考出效能、考出真本領、考出好作風。各工作組要主動發揮作用,把壓力層層傳導到各基層單位,傳導到機關每個工作人員。綜合協調組要進一步抓好作風整頓每個步驟的頂層設計,細化目標任務,及時指導跟進。作風評議組要廣泛通過組織考評、社會評價、專項評價等方式,檢驗各單位作風整頓工作成效。監督問責組要綜合運用明察暗訪、現場模擬等有效手段,檢查各單位、各部門具體工作流程、服務態度、工作效率等方面存在的問題。

三要注重選樹典型,集中整治。在作風整頓工作中,要樹立先進典型,要敢于曝光反面典型。開展明察暗訪和督促檢查,要注意方式方法,一定要發現問題,見人見物、真抓真管、一抓到底。對于檢查出的問題要進行全面通報,通報要點名道姓,特別是對于一些單位檢查出來的典型問題,要通過新聞媒體公開曝光。

四要加強制度建設,及時整改問題。要以作風整頓為契機,抓好各項制度建設。要結合學習對標先進地區的好經驗,并結合實踐中總結的好做法,重新梳理以往制度規定,廢止一批、修改一批、研究制定一批,把作風整頓成果固化下來。要突出抓好督查督辦、首問負責、服務承諾等制度的建立和落實,確保不走過場。要強化整改措施,全面落實省委“四零”承諾服務創建工作要求,加大“放管服”力度,從根源上整改問題,確保件件有著落、事事有回音。

五要統籌謀劃,抓好結合。要與完成全局今年中心做相結合。要把作風整頓工作融入全市經濟社會發展大局中來考慮,謀劃制定好整個活動的計劃安排和推進措施。要與優化發展環境相結合。要緊密結合優化發展環境的工作要求,謀劃新思路、采取新舉措,切實提高工作效率,尤其是行政審批效能,進一步改進為民服務措施,讓企業和群眾感覺到機關作風的轉變,感受到發展環境的優化。要與全面深化改革相結合。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,切實提高認識,解放思想、擔當作為、敢闖新路,全力推進各項改革措施在山河屯林區落地生根開花結果。要與提升群眾滿意度相結合。要把窗口單位作為作風整頓的一個重點,作風評議組、監督問責組切實發揮效能,督促廣大干部要在崗謀其事,高度專注做好本職工作。

深化作風整頓工作是一項十分嚴肅的政治任務,讓我們在總局黨委的統一領導下,采取有力有效的措施,扎實做好我局深化作風整頓工作,為林區經濟社會發展提供強有力的作風保障。

 
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